Пояснительная записка

 

Публичный доклад является средством обеспечения информационной открытости федерального государственного бюджетного учреждения «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны Российской Федерации», механизмом информирования общественности об основных результатах и проблемах его функционирования и развития.

Доклад обращен к широкой аудитории: учредителям, пациентам и гостям санатория, социальным партнерам, общественности, средствам массовой информации.

Информация доклада основана на данных аналитических отчетов структурных подразделений санатория, мониторинга оздоровительного процесса, статистической отчетности, отзывах потребителей медицинских услуг.

Цели доклада:

обеспечение информированности социума;

создание условий для широкого обсуждения и внешней оценки состояния оздоровительной деятельности санатория, результатах, проблемах функционирования, перспективах развития учреждения;

увеличение числа социальных партнеров, повышение эффективности их взаимодействия с санаторием.

Доклад размещен в сети Интернет и доступен на официальном сайте санатория

Юбилейная конференция

С 10 по 13 сентября 2020 года в санатории прошла юбилейная конференция «Актуальные вопросы педиатрии, детской ортопедии и неврологии, костно-мышечной системы в бальнеологическом санатории», посвященная 100-летию со дня образования санатория. В работе приняли участие более 200 человек, представляющих 18 субъектов Российской Федерации, 116 ученых и специалистов, из них 29 докторов медицинских наук и 34 кандидата медицинских наук.

Конференция проведена с целью обобщения опыта работы и популяции результатов научного поиска по решению актуальных проблем в комплексной реабилитации детей и взрослых с психоневрологической, ортопедической и соматической патологией.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1.Общая характеристика учреждения.

 

Правовой статус учреждения

 

Полное наименование: федеральное государственное бюджетное учреждение «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Министерства обороны Российской Федерации. Сокращенное наименование: ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России.

Евпаторийско-Сакская военно-санитарная курортная станция  появилась еще в 1874 году на месте первых объектов карантинного и санитарного назначения, созданных по распоряжению А.В. Суворова. Именно здесь научно обосновали и подтвердили эффективность климатического и бальнеологического санаторно-курортного лечения, что впоследствии стало визитной карточкой Евпатории. Удивительное благотворное влияние такого лечения на состояние здоровья подробно изучалось специалистами, на основе исследований которых совершенствовалась санаторная практика. С исследований терапевтического эффекта, получаемого в результате применения песочных ванн, морских и лиманных купаний на организм человека и началось восхождение санатория к вершинам своего дела.

С 6 декабря 1920 года санаторий специализировался на медицинской реабилитации и лечении военнослужащих. Этот день считается датой основания санатория. В этом году санаторий отмечает свой 100-летний юбилей.

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в            отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

 Организационно-правовая форма - федеральное государственное бюджетное учреждение.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере санаторно- курортного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Учреждение является юридическим лицом, имеет печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и иные необходимые для уставной деятельности печати, штампы и бланки с наименованием Учреждения. Санаторий имеет лицензию на медицинскую деятельность от 24.12.2019 г. № ФС-82-01-000143, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, лицензию на осуществление образовательной деятельности № 1176 от 27.09.2017 г., серия 82ЛО1 № 0001258 выданную Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, санитарно-эпидемиологическое заключение № 92 МО 01000 М 000001.03.19 от 04.03.2019г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (бессрочное), санитарно-эпидемиологическое заключение № 92 МО 01000 М 000002.04.20 от 30.04.2020г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действительно до 01.05.2021 г.

ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства обороны.

 

Раздел 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

 

Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере организации и обеспечения санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, медицинской и медико-психологической реабилитации в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством и осуществления организационно-методической, учебной деятельности лечебно-профилактических учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, организации активного отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и других лиц, имеющих право на льготное медицинское обеспечение и организованный отдых, в соответствии с федеральным законом «О статусе военнослужащих» и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение санаторно-курортного лечения и организованного отдыха военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, а также других граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаторно- курортных учреждениях Министерства обороны.

Для достижения целей, ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны, осуществляет следующие основные виды деятельности в интересах Министерства обороны:

- проведение медицинской, медико-психологической реабилитации и санаторно-курортного лечения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области лицензирования;

- оздоровление детей льготной категории Министерства обороны и иных категорий детей;

- оказание лечебно-профилактическим учреждениям Вооруженных Сил Российской Федерации и другим организациям практической и консультативной помощи по вопросам сохранения и укрепления здоровья (проведение конференций, семинаров, симпозиумов, научно-практических конференций и других мероприятий, способствующих повышению эффективности лечебно-диагностического процесса и внедрению новых медицинских технологий) и другие.

Государственные задания для Учреждения в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формирует и утверждает Министерство обороны.

Сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания санаторий оказывает услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату.

Учреждение осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности:

- санаторно-курортная деятельность, связанная с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе санатория;

- оказание медицинских услуг (в том числе в области Обязательного медицинского страхования);

- реализация путевок на санаторно-курортное лечение на договорной основе;

- предоставление услуг по проживанию и питанию и другие.

Показания для санаторно-курортного лечения в санатории являются заболевания центральной и периферической нервной системы, опорно-двигательного аппарата, осложненная спинальная травма, респираторные аллергозы, бронхолегочные заболевания, аллергические заболевания кожи, оказывает высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь детям и взрослым.

Раздел 3. Организационно-штатная структура санатория

 

Штатная структура санатория включает в себя:

Управление (командование; медицинская часть (с медицинским архивом); финансово-экономический отдел; отделение (контрактно-договорной работы); отдел кадров; группа обработки информации; отделение организации работы с фондом обязательного медицинского страхования.

Основные подразделения (приемное отделение; 9 коечных отделений; лечебно-диагностический центр; отделение функциональной диагностики; лабораторное отделение; рентгеновский кабинет); подразделения обеспечения (аптека, отделение (эксплуатации и ремонта медицинского оборудования); общеобразовательная школа (санатория);  отдел материально-технического обеспечения; контрольно-технический пункт; садово-парковое хозяйство; команда сторожевой охраны; автоматическая телефонная станция).

Управление качеством лечебного процесса осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности в обсуждении вопросов.

Руководит учреждением начальник санатория Пономаренко Юрий Николаевич. В 1984 году закончил Военно-медицинский факультет при Горьковском медицинском институте, Лечебно-профилактическое дело; в 2007 году Одесский региональный институт государственного управления. Факультет «Государственное управление» со специализацией «Управление здравоохранением». Квалификация: Магистр государственного управления. Заслуженный врач Российской Федерации, Заслуженный врач Республики Крым.

Учреждение обладает мощным кадровым потенциалом – в санатории трудятся доктора и кандидаты медицинских наук, заслуженные врачи, десятки врачей и медицинских сестер высшей квалификации.

 

Категория работников

По штату

В наличии по состоянию на 31.12.2020 г.

Процент укомплекто­ванности

Врачи

67

50

75%

Средний медицинский персонал

197

176

90%

Младший медицинский персонал

116

105

91%

Прочие персонал

454

373

83%

ВСЕГО:

834

704

85%

 

В течение 2020 года проводилась активная работа по повышению профессиональной квалификационной подготовки среди медицинских работников. Дистанционное обучение врачей и медицинского персонала со средним специальным образованием по диагностике, клинике, профилактике и лечению новой коронавирусной инфекции проходило в апреле месяце, а затем по 36-часовой программе в мае-июне, – все медицинские работники прошли тестирование и получили сертификаты. Прошли обучение 21 сотрудник санатория по «Организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Врач-рентгенолог и 2 рентген-лаборанта прошли повышение квалификации по «Радиационной безопасности в медицине», врач-невролог – по проведению ботулинотерапии, обучен медицинский дезинфектор. Изучены и внедрены в практическую ра-боту методические рекомендации по реабилитации военнослужащих, пере-несших новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

 

Раздел 4. Коечный фонд санатория.

ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России рассчитан на 600 коек, а в летний период готов одновременно принять 840 пациентов. В здравнице представлены 2, 3, 4-местные, номера повышенной комфортности и отдельные коттеджи. Более 80% коечного фонда в летний период предоставляется для оздоровления военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенных с военной службы, членам их семей с целью максимального использования возможности санатория с применением всего комплекса лечебных процедур.

 

Раздел 5. Лечебная база

 

В Учреждении создана уникальная система хирургического и нейро-ортопедического лечения больных детей с ДЦП и другими заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата. Разработаны лечебные, реабилитационные и восстановительные программы, в которых широко используются  грязе- и водолечение, лечебная физкультура и массаж, психотерапевтическая и логопедическая коррекция, физиотерапия, механотерапия, рефлексотерапия, галотерапия, озонотерапия, диетотерапия, талассотерапия,  климатолечение, теплолечение, аэрозольтерапия, спелеотерапия, ботулинотерапия.

Территория санатория является уникальным реликтовым парком, занимает14га, приспособлена для маломобильных групп пациентов, все корпуса, в т.ч. столовые, санатория оборудованы пандусами, лифтами, поручнями, соблюдены требования доступной среды. На территории имеется пляж длиной 240 метров, оборудованный для посещения лиц, с ограниченными возможностями, пирс.

Для пациентов доступны три столовые с пятиразовым диетическим питанием, подобранным для каждого пациента, спортивный комплекс, зооуголок, теннисные корты, кино- и видеозал, библиотека, сауна, конюшня с лошадьми для занятий иппотерапией. Санаторий располагает собственным дендропарком, скважиной с лечебной термально-минеральной водой – всё это тоже является частью внушительного арсенала средств лечения и реабилитации.

На территории санатория имеется скважина с минеральной водой, все виды  бальнеотерапии (ванны, гидрокинезотерапия, подводный душ-массаж) проводятся только на минеральной воде. Грязелечение проводится по общим, сегментарным методикам, а также применяется метод электрогрязелечения и полостные методы.

 

Раздел 6. Медицинская деятельность

 

Основными направления деятельности за отчетный период 2020 года являлись:

  1. Организация работы санатория по соблюдению противоэпидемического режима в условиях рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19.
  2. Санаторно-курортное лечение действующих военнослужащих, пенсионеров и членов их семей.
  3. Проведение медицинской реабилитации действующих военнослужащих после стационарного лечения.
  4. Санаторно-курортное лечение детей в сопровождении законных представителей по коммерческим путёвкам.
  5. Реабилитация детей-инвалидов по Государственному Контракту – ГКУ "Дирекция ОДОТСЗН г. Москвы".
  6. Медицинская реабилитация пациентов в условиях круглосуточного стационара в рамках программы ОМС.
  7. Специализированная хирургическая помощь, в том числе – ВМП, в рамках ОМС и на коммерческой основе.

В соответствии с планом за отчетный 2020 год предусмотрено принять на лечение в санаторий 8426 человек, поступило 7437 пациентов, что составило 88,3% от запланированных приглашенных, меньше 2019г. на 20,6%.  Невыполнение плана обусловлено закрытием  санатория на простой по эпидемиологической ситуации, а также, отказом заявителей по причине COVID-19.

Льготная категория граждан составила 2305 чел., (63,8% от планируемых), в 2019г. – 2904 чел., на 20,6%  больше.

По категориям и видам оказанных услуг:

  1. Санаторно-курортное лечение – 1875 человек, по плану – 3103 (60,4% от запланированных); в 2019г. – 2444 чел. (112,1%).

Медицинская реабилитация – 420 пациентов (84,0% от запланированных 500 чел.), в 2019г. – 451 чел. (90,2,6%). Выполнение государственного задания за отчетный период:

Невыполнение плана связано с приостановкой  деятельности санатория с 28 марта по 30 июня 2020 г. и отказами заявителей в 3 и 4 квартале 2020г. - потеряна возможность предоставить санаторно-курортное лечение льготному контингенту в количестве 32760 койко-дня.

 

 

ВСЕГО

 

2019

2020

Абс. значение

Абс.

прирост

план

факт

%

план

факт

%

(разница)

%

чел

7021

9363

133,4

8426

7437

88,3

-1926

79,4

к/д

147331

156455

106,2

176836

121808

68,9

-34647

77,9

в том числе

Льгота

чел

2690

2904

108,0

3613

2305

63,8

-599

79,4

к/д

56380

57463

101,9

75763

44148

58,3

-13315

76,8

в том числе

СКЛ

чел

2180

2444

112,1

3103

1875

60,4

-569

76,7

к/д

45780

47996

104,8

65163

35876

55,1

-12120

74,7

МР

чел

500

451

90,2

500

420

84,0

-31

93,1

к/д

10500

9377

89,3

10500

8172

77,8

-1205

87,1

МПР

чел

10

9

90,0

10

10

100,0

1

111,1

к/д

100

90

90,0

100

100

100,0

10

111,1

Коммерция

чел

4331

6459

149,1

4813

5132

106,6

-1327

79,5

к/д

90951

98992

108,8

101073

77660

76,8

-21332

78,5

в том числе

СКЛ

чел

 

2773

 

 

2048

 

-725

73,9

к/д

 

47018

 

 

34364

 

-12654

73,1

ХЛ

чел

 

 

 

 

4

 

4

 

к/д

 

 

 

 

18

 

18

 

ТФ ОМС

чел

 

3686

 

 

3080

 

-606

83,6

к/д

 

51974

 

 

43278

 

-8696

83,3

ДС

 

319

 

 

134

 

-191

40,1

 

Коммерция (ОМС + СКЛ): планировалось 4813, заехали 5132 чел.   (106,6%). В 2019г. за аналогичный период заехало 6459 человек, на 20%  больше.

По путевкам ОМС: поступили на лечение 3080 человек, на 16,6% меньше, чем в 2019г. (3686 чел.). В условиях дневного стационара лечение со II квартала текущего года приостановлено по причине недопущения заноса новой коронавирусной инфекции, поэтому количество пролеченных больных составило 134 чел. (в 2,4 раза меньше, чем в 2019 году).

Фактическое число койко-дней за 2020 год составило 122483  койко-дней (2019г. – 157538 койко-дней), плановое число составляло 176836  койко-дней (2019г. –147331койко-дней), выполнение плана по койко-дням составило 69.3% (2019г. -106,9%).

При анализе выполнения плана по путевкам наибольшее количество реализованных путевок отмечается в феврале (126,4%), с некоторым снижением в марте до 96.1%,  до 0% в период с апреля по июнь – из-за простоя санатория, а затем увеличение с июля (126,6%) по декабрь (148,1%).

При анализе загрузки санатория по месяцам отмечался прирост с февраля (416 человека – 5,48% от всего количества поступивших) по март (619 человек – 8,15% от всего количества поступивших), что значительно выше по сравнению с 2019годом (1,83%-6,71% соответственно), % снижения загрузки в период с апреля по июнь – из-за простоя санатория, затем прирост с июля (1257 человек – 16,56% от всего количества поступивших) по декабрь (551 человек – 7,26% от всего количества поступивших), с максимальным увеличением в августе месяце. Это объясняется желанием пациентов максимально использовать возможности санатория с применением всего комплекса лечебных факторов, в том числе гелиотерапии и талассотерапии. Показатели опозданий и досрочного отъезда больных были незначительными и на общий койко-день существенно не повлияли.

Среднее число койко-дней, проведенных одним отдыхающим в санатории, в 2020 году составило 16,1 дня, в 2019 году – 16,3 дня.

Анализ потока по возрасту показывает, что процентный состав детей и взрослых стабильный. При анализе структуры отдыхающих в санатории в 2020 году по составу больных по возрасту отмечается  поступивших на лечение в возрасте до 30 лет 3465 (45,7% от общего количества поступивших) человек, что отражает специфику санатория как детского. Количество взрослых пациентов, пролечившихся за отчетный период, составляет – 4507 (59,42%), детей – 3078 (40,58%). Подобное процентное соотношение детей и взрослых сохраняется в санатории с 2005 года, что объясняется функционированием отделений «Матери и ребенка», и позиционирует санаторий, как медицинская организация для семейного, детского лечения и отдыха. Также можно отметить, что существенных изменений по возрастным категориям по сравнению с предыдущими годами не отмечалось.

Оперативная активность:

за отчетный период проведено 229 операций, из них 23,8% составляют высокотехнологические. Послеоперационных реакций и осложнений не зарегистрировано.

Проведен в I полугодии периодический медицинский осмотр сотрудников санатория. 

С открытием санатория после изоляции с третьего квартала темпы лечебного процесса нарастали. Продолжалось проведение мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-противоэпидемического режима. Организация работы санатория в условиях рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводилась в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 20.05.2020 года: установлены и функционируют рециркуляторы, диспенсеры, в т. ч. бесконтактные для дезсредств, организована и проводится регулярная обработка поверхностей дезинфицирующими средствами, имеются в полном объёме средства индивидуальной защиты для сотрудников. Продолжают функционировать два входных фильтра для сотрудников санатория с целью раннего выявления больных и температурящих с последующей изоляцией. Работает  входной фильтр для пациентов в приемном отделении, а также на КПП и в медицинских отделениях. Обученный дезинфектор систематически проводит обеззараживание мягкого инвентаря (матрасы, подушки и пр.) с помощью парогенератора. Заключен договор с ООО «Гемотест» для проведения лабораторного обследование сотрудников на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР, – обследовано более 800 сотрудников.

Также проводится еженедельное обследование сотрудников тест-системами для раннего скрининг-выявления инфицированных COVID-19.

В летний период, в июле-августе месяце, получили санаторно-курортное оздоровление дети-сироты и дети, оставшиеся без родительской опеки, в количестве 131 человек из 19 довузовских учебных заведений Минобороны России.

По Государственному Контракту ГКУ г. Москвы получили санаторно-курортное лечение дети-инвалиды – в количестве 500 человек и столько же сопровождающих лиц.

 

Раздел 7.     Работа по фонду обязательного медицинского страхования

Заполняемость санатория носит сезонный характер. Высокий сезон – лето, т.к. санаторий находится в курортном регионе. Желание пациентов максимально использовать возможности санатория с применением всего комплекса лечебных факторов, в том числе морские купания, гелиотерапии и талассотерапии приводит к максимальной загрузке санатория в период с июня по сентябрь. Здесь же особое значение имеет и тот фактор, что Учреждение является детским санаторием, а лето – период летних каникул. С целью, обеспечить функционирование Учреждения с равномерной нагрузкой в течение года, постоянно проводится работа по привлечению пациентов в осенне-зимний период. В 2016 году ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России заключил договор с территориальным фондом по обязательному медицинскому страхованию на оказание медицинской помощи.

В 2017 году функционирование койки в осенне-зимний период в рамках работы с пациентами ОМС составило 7533 койко-дня, в 2018 году – 31317 койко-дней, в 2019 – 51974 койко-дня; 2020 год – 43346 (в период вынужденного простоя отказ пациентам составил 12990 койко-день).

Медицинская помощь оказывается жителям Республики Крым, города Севастополь и других регионов Российской Федерации.

Оказываются виды медицинской помощи:

в условиях круглосуточного стационара - медицинская реабилитация пациентов с нарушением функции центральной нервной системы; пациентов с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата; специализированная хирургическая помощь по профилю «Травматология и ортопедия», высокотехнологичная медицинская помощь по профилю Травматология и ортопедия»;

медицинская реабилитация пациентов в условиях дневного стационара.

По путевкам ОМС за 2020 г. поступили на лечение 3102 человека, что составляет 84,2% к аналогичному периоду прошлого года. В условиях дневного стационара получили лечение 136 человек, к аналогичному периоду прошлого года 43%. В условиях дневного стационара лечение в текущем году приостановлено в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Проведена работа по установке и внесению данных в RDS-клиент, сведения внесены в картотеку.

ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России отнесен к третьему уровню оказания медицинской помощи.

 Накопленный опыт врачами санатория привел к появлению уникальной системы лечения пациентов, сочетающей комплексное применение хирургических методик, медикаментозной и немедикаментозной терапии и природных лечебных факторов.

  Раздел 8. Финансово-экономическая деятельность

Средства учреждения аккумулируются из нескольких источников финансирования: субсидия из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); средства от доход приносящей деятельности, в том числе в рамках работы в системе ОМС. Удельный вес поступивших средств за 2020 год составил 0,4 и 0,6 соответственно.

Рост поступления объема субсидии за 2020 год к аналогичному периоду прошлого года составил 134%, что объясняется увеличением объема государственного задания и соответствует графику перечисления субсидии.

План от иной доход приносящей деятельности за 2020 год выполнен на 82%, рост к соответствующему периоду прошлого года отсутствует по причине отказа заявителей от санаторно-курортных путевок из-за угрозы распространения новой короновирусной инфекции. Аннулировано 919 путевок, расторгнут контракт на предоставление услуг по грязелечению, отменен прием амбулаторного приема граждан. Пациентам, проходящим медицинскую реабилитацию в рамках ОМС, отказано в количестве 866 случаев. Потеря дохода составила 29% от заработанных средств. Кассовые расходы за 2020 года к аналогичному периоду прошлого года составили 99%.

Средняя заработная плата гражданского персонала без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера за 2020 г. составила 31,6 тысяч рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года составляет 103%.

Невыполнение плановых показателей за 2020 г. связано с приостановкой деятельности санатория с 26 марта по 30 июня 2020 года из-за распространения новой короновирусной инфекции, отказа заявителей от санаторно-курортного лечения в 3 и 4 кварталах 2020 г. также по причине распространения новой короновирусной инфекции.

Полученные средства использованы в соответствие с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год. Приоритетными направлениями при планировании и расходовании средств является оплата труда персонала санатория. Проводится ежемесячный анализ заработной платы в структурных подразделениях санатория, а также отдельных категорий работников (помесячно) за 2019-2020 гг. Также, в приоритете направление средств на развитие инфраструктуры санатория, повышение уровня сервиса, степени удовлетворенности отдыхающих качеством номерного фонда, а также улучшения сочетания «цена/качество» санаторно-курортных услуг санатория.

Структура расходов:

- оплата труда гражданского персонала санатория. Удельный вес заработной платы с учетом начислений в общем объеме расходов составляет 72%.

- содержание недвижимости. Удельный вес данной статьи в структуре расходов за 2020 год составил 2%;

- оплата коммунальных услуг учреждения. Расходы по оплате коммунальных услуг за 2020 год составили 99% от 2019 года, что объяснимо сокращением доли расхода в период простоя учреждения и увеличением цены на энергоносители. По итогам работы за 2020 год удельный вес по оплате коммунальных услуг в структуре расходов санатория составляет 5%;

- приобретение продуктов питания, медикаментов, медицинского расходного материала и прочих товаров для оказания услуг и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора в условиях угрозы распространения новой вирусной инфекции . Удельный вес составил 14%, что ниже обычного, в связи с тем, что во 2 квартале учреждение находилось в простое.

Важным аспектом в деятельности санатория является оказание санаторно-курортного лечения, услуг по реабилитации пациентов, медицинских и немедицинских услуг в рамках доход приносящей деятельности. ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России сотрудничает с благотворительными фондами Российской Федерации, принимая на лечение детей с поражениями опорно-двигательного аппарата, респираторными аллергозами, бронхолегочными заболеваниями, детским церебральным параличом и другими заболеваниями.

Учреждение работает в направлении развития иной доход приносящей деятельности - принимает участие в электронных конкурсах. В 1 квартале 2020 года подготовлен пакет документов для участия в электронном конкурсе, объявленном ГКУ города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы» на оказание услуг реабилитации детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет с поражениями опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями.

11 июня 2020 года ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России признан победителем в данном электронном конкурсе, в результате чего 29 июня 2020 г. заключен контракт с ГКУ города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы» на оказание услуг реабилитации детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет с поражениями опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями. В установленные сроки, контракт был исполнен без замечаний.

От Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в адрес ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России направлены обращения родителей детей-инвалидов с благодарностями в адрес санатория.

Также, учреждение стало победителем в электронном аукционе на предоставление услуг по водо- и грязелечению. Заключен государственный контракт с ФГКУ «Санаторий «Евпатория» 27.03.2020г., но данный контракт был расторгнут по обоюдному согласию, по причине распространения новой короновирусной инфекции.

Одной из перспективных задач для санаторно-курортных организаций Минобороны России с 2019 года является развитие программы семейного отдыха для членов семей военнослужащих, прибывающих совместно с военнослужащим, проходящим медико-психологическую реабилитацию. ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России активно работает в данном направлении. Разработаны пакетные предложения по организации семейного отдыха, включающие в себя базовый пакет и различные оздоровительные программы. В 1 полугодии 2020 года обновлены пакеты программ, дополнены двумя новыми оздоровительными программами. В целях безусловного выполнения поставленной задачи, проводятся выездные мероприятия в воинские части. 10% семей военнослужащих, получивших в санатории медико-психологическую реабилитацию, воспользовались услугой «Семейный отдых».

Утвержден новый прейскурант на дополнительные платные медицинские и немедицинские услуги. При взаимодействии специалистов экономического направления с врачами разработаны новые программы оздоровительного и диагностического направления.

Проводится перераспределение штатной численности гражданского персонала Учреждения по источникам финансирования в соответствие с объемами контингента поступающих пациентов: льготный контингент Минобороны России, пациенты, находящиеся на санаторно-курортном лечении на платной основе, пациенты, проходящие лечение в рамках обязательного медицинского страхования.

В 2020 проведено закупок (заключено контрактов на 2020год) на сумму 85 400 618,40 руб.

В 2020 году проведено закупок (заключено контрактов на 2021год) на сумму 58 149 002,30 руб.

За 2020г. отработано рапортов на проведение конкурентных закупок: всего 473;

За 2020г. Отработано рапортов на заключение прямых договоров на 2020 год: всего 187.

С начала года проведено 473 закупок на общую сумму 216 191 911,42руб. по результатам которых заключено контрактов (договоров) на общую сумму 206 298 648,94руб.

Общая сумма экономии  составила 7 773 913,00руб.

Исполнено 99 контрактов на общую сумму 31 336 373,91 руб., в т.ч. 11 договоров (п.9 ст.93 ЧС) на общую сумму 7 046 615,98 руб.

Подготовлены и сданы отчёты:

Наименование отчета

Отчетный период

1.Подготовка сведений об исполнении контрактов по 44-ФЗ, о заключении контрактов, о внесении изменений и дополнений в план-график закупок) (казначейство)

Постоянно

2. Ежемесячный отчет по заключенным договорам по 223-ФЗ (размещение в ЕИС)

Ежемесячно

3.Отчет  о ходе проведения закупок товаров, работ услуг за сентябрь (ГВМУ)

Ежемесячно

4.Ежеквартальный отчет об исполнении плана-графика размещения заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных государственных нужд в 2020 году (нарастающим итогом)

Ежеквартально (нарастающим итогом)

5. Ежеквартальный отчет «Сведения об итогах проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

для обеспечения государственных нужд»

Ежеквартально

(нарастающим итогом)

За весь 2020 год жалоб на процедуры проведения конкурентных закупок не поступало.

Выводы о проделанной работе:

В 2020 году за счет приобретения программы «Эконом-эксперт» отделению контрактной службы удалось систематизировать рабочий процесс проведения закупок и заключения контрактов, что облегчило подготовку аналитической информации, подготовку отчетов, а также поиск необходимой информации о контрагентах.

 

Раздел 9. Служба материально-технического обеспечения

       Главная задача подразделений отдела материально-технического обеспечения, за 2020 года была направленна на полное и своевременное материально-техническое обеспечение пациентов санатория. Для этого в 2020 году были выполнены работы:     

  1. Отделение продовольственного снабжения:
  • Обеспечение своевременных заявок и бесперебойной поставки

продовольствия на склады, а также проверка качества поставляемой продукции.

  • Проверка наличия и состояния столово-кухонной посуды, инвентаря,

оборудования столовых  и спец. одежды.

  • Проверка выполнения требований санитарных норм и правил,  в столовых и

на складах отделения.

За период с 01.01.2020 г. по 23.12.2020 г. количество сутажа составило 121 608 в том числе по ОМС – 42 633, по санаторно-курортному лечению – 78 975.

  1. Прачечная
  • постирано 150 753,8кг. белья и грязевых пеленок,
  • пошито: пеленок - 566 шт., занавеси (капрон) – 67 шт., занавеси (портьеры) – 65 шт.,

 чехлы на матрасы – 20 шт., наволочки (нижние) – 78 шт.

Проводился ремонт белья, спец. одежды; техническое обслуживание и ремонт прачечного оборудования.

  1. Вещевое отделение:

Получено белье и спецодежда от довольствующего органа; сверка материально-ответственных лиц с службой, сданы отчеты в довольствующий орган, подготовлены планы закупок на 2021 год.

  1. Садово-парковая бригада: выполнены работы по высадке газонной травы, цветов, обустройству клумб, подрезке деревьев.
  2. В котельной санатория проводилась работа по:
  • Замене узлов учета газа котельной и топочной – 2 узла
  • Техническому освидетельствованию  котлов ДКВР и «Беретта»
  • Ревизии запорно-регулирующей арматуры и электрохозяйства котельной,электронасосов
  • Ревизии приборов КИПиА
  • Замене участков трубопровода холодного водоснабжения в помещении

ХВО

  • Ревизии сетевого насоса системы отопления - 1 шт.
  • Окраске оборудования котельной
  • Ремонту мягкой кровли котельной отдельными местами
  • Ремонту с заменой оборудования конденсатного бака
  • Аварийно-ремонтных работ котла №2    
  • Устройству гидрозатвора деаэратора с заменой труб ДУ-150
  1. Отделением обеспечения и ремонтно-строительной бригадой:
  • Выполнена работа по замене старых деревянных окон, дверей и

перегородок на металлопластиковые, посредством электронных торгов и

заключения дополнительного договора у единого поставщика. Заменены окон в следующих зданиях санатория:

- Столовая №2 – 97,26 м2

- Отделение травматологии и ортопедии – 12,08 м2

- Отделение функциональной диагностики – 10,93 м2.

- Отделение медицинской реабилитации – 123,7 м2

- Здание штаба, клуб – 50,68 м2

- Коттедж «Сирень» - 7,16 м2

- Школа – 6,77 м2

  • Устройство оконных откосов после установки металлопластиковых изделий 39,7м2
  • Выполнена работа по ремонту фасада грязевого отделения лечебного корпуса. Обустроена отделка типа «Короед» с покраской, объемом - 320 м2, собственными силами ремонтной бригады.
  • Выполнена работа по обустройству тротуарной дорожки плиткой – площадь дорожки составила - 350 м2.
  • Выполнены работы по замене асфальтного покрытия, посредством привлечения подрядчика по электронному аукциону, возле здания Столовой №1 и складских помещений. 
  • Выполнен ремонт грязевых ям с обустройством гидроизоляции в объеме – 25 м2, собственными силами ремонтной бригады.
  • Выполнен ремонт столовой №2. Работы выполнены собственными силами работников ремонтной бригады, сантехников, электриков.
  • Выполнены работы по текущему ремонту в прачечной санатория.
  • Выполнен текущий ремонт котельной санатория.
  • Выполнен ремонт приемного отделения санатория, включая следующие работы:
  • Произведен текущий ремонт в коттеджах «Сирень», «Глициния», «Тополь»,«Роза», установлено оборудование: бойлеры для подогрева воды, кондиционеры, телевизоры.
  • Выполнены работы по ремонту приемной начальника санатория, заместителя начальника санатория по медицинской части, кабинета группы обработки информации, кабинета отделения кадров, кабинета №211 отделения контрактной службы.

Выполнены работы по ремонту кровель 4-го климата павильона. отделения медицинской реабилитации 72 мп. Ремонт отдельными участками на кровле столовой №1. Работы выполнены собственными сила ремонтной бригады.

  • Выполнен ремонт трёх кладовых в 7-м отделении. Работы включали в себя ремонт стен - 156,0м2, потолков – 52,0м2, устройство откосов из гипсокартона - 4,0м2, покраска стен и потолков, укладка линолеума - 44,0м2, замена электропроводки, покраска дверей и батарей, Работы выполнялись собственными сила ремонтной бригады и электрохозяйства.
  • Выполнены работы по ремонту стен – 97,55м2 и потолков – 44,0м2 лестничной клетки 7-го отделения после замены окон на металлопластиковые. Работы включали в себя очистку стен отслоившейся штукатурки, выравнивание стен, наклейки сетки, нанесение декоративной штукатурки короед, покраска стен и потолков. Уложен линолеум на полы климат павильона №3 – 64,0м2
  • Отремонтированы наружные откосы по фасаду хирургии – 4,5м2.
  • Ремонт фасада медицинского пункта пляжа – 56,0м3. Ремонт навеса покраска металлоконструкций пляжных навесов, ограждения пирса.
  • Выполнена входная группа в коттедж «Нарцисс».
  • Ремонт фасада управления
  • Выполнен ремонт стульев
  • Отремонтированы чердачные и подвальные двери и  обиты жестью
  • Заключен контракт с подрядной организацией на текущий ремонт бассейна

ГП №127.

  • В парковой зоне санатория обустроено:

- деревянные скамейки 6 штук, стол -1 шт.

- система автоматического полива – площадью покрытия 380 м2

- новая система освещения.

  • Произведен частичный ремонт фасада лечебного корпуса
  • Выполнены работы по промывке канализационной системы санатория, а также чистке септика, выполнена дезинфекция, чистка и замеры эффективности всех

вентиляционных систем в санатории. Получен технический отчет и наряд по дезинфекции. Все системы исправны и пригодны к эксплуатации.

  • Закуплено оборудование для дезинфекции и чистки ковровых покрытий, а именно пароочиститель KARCHER SGV6/5 и ковров моечная машина KARCHER BRC 30/15C.
  • Выполнен ремонт трассы водопровода минеральной воды протяженностью 42 м. силами работников тепло хозяйства. Также произведена замена отдельных участков канализации 26 м.
  • Закуплена мебель для обустройства в отделении медицинской реабилитации : Кровати, тумбочки, диваны, комоды, шкафы, прихожие на 10 номеров. Кроме этого приобретена мебель для обустройства в кабинетах врачей лечебного корпуса – 10 комплектов. Закуплена мебель для обустройства летних веранд в отделении медицинской реабилитации – 10 комплектов. Мебель закуплена посредством проведения электронного аукциона.
  1. Водо-канализационным хозяйством проводилась работа по:
  • замене санитарно-технического оборудования, заменена запорная арматура, задвижки, шаровые краны, заменены участки внутреннего и наружного водоснабжения и отопления:
  •   Отремонтирована система поливочного водопровода, с заменой  кранов  и участка трубопровода. Дополнительно смонтирована система автоматического полива протяженностью 180 м, включая 48 дождевателей.
  • Произведена замена насосного оборудования в бювете питьевой воды по ул. Дувановская.
  • Ремонт ограждений на климат павильоне №4 (участок 15 м и 25 м)
  • Прочистка внутренней системы канализации, по всем медицинским отделениям, протяженностью 2500 м.
  • Установка нового сантехнического оборудования в здании ОФД.
  • Подготовлены планы закупок инструмента, услуг и расходных материалов

на 2021 год.

  • Сервисное обслуживание систем «Обратный осмос», подрядчиком, согласно акту выполненных работ.
  • Подключены спортивные площадки к системе холодного водоснабжения.
  • Устранение аварийной ситуации на прачечной. Монтаж двигателя, ремонт металлических частей оборудования. Изготовлены новые крышки на стиральные машины.
  • Подготовлены технические задания на закупку 2021 году
  • 8. Работниками электрохозяйства проведена работа:
  • Монтаж кабельных линий для дополнительных розеток под рециркуляторы в медицинских отделениях и подразделениях санатория – 403 м (кабель), 217 шт. (розетки).
  • Школа – монтаж кабельной линии на освещение холла (1 этаж), монтаж кабельной линии под розеточную группу для сенсорной комнаты – 130 м (кабель), монтаж новых светильников в классах.
  • Лаборатория – монтаж кабельной линии для подключения нового медицинского оборудования – 30 м (кабель), монтаж новых светодиодных светильников в кабинетах лаборатории.
  • Аварийная работа по замене вводной кабельной линии для подачи электропитания в 4 климат павильоне – 100 м (кабель)
  • Ежемесячное обслуживание дизельных генераторов.
  1. Автомобильным отделением выполнены работы по:
  •  Вывозу мусора.
  •  Вывозу металлолома на склады КЭЧ 3,09 тонн;
  •  Вывозу дров на склады КЭЧ 10 склад метров;
  •  Завозу грязи 20 тонн;
  •  Завозу минеральной воды 16 м. куб.;
  •  Поливу территории поливочными машинами;
  •  Перевозке учащихся военно-учебных заведений Министерства обороны РФ;
  •  Проведению сезонного обслуживания и ремонта транспортных средств санатория.
  •  Проведено 6 капитальных ремонтов автотранспортных средств. 
  •  Страхованию транспортных средств. 
  1. По вопросам противопожарной безопасности:
  • проведено плановое ТО установленной пожарной сигнализации;
  • разработана проектно-сметная документация на установку пожарной сигнализации в ЛДЦ, школе, ОФД;
  •  осуществляется ежедневный контроль за выполнением правил пожарной безопасности отдыхающими и сотрудниками санатория;
  •  еженедельно проводится проверка противопожарного состояния объектов санатория с составлением акта.
  •  Проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций – 4 410 м2.
  •  Произведена перекатка пожарных рукавов – 99 шт.
  •  Проведено техническое обслуживание с диагностикой – огнетушителей – 236 шт.
  •  Получены огнетушители от довольствующего органа (ЧФ РФ) – 10 шт. (ОУ-3).
  •  Проведено обучение сотрудников по пожарно-техническому минимуму.
  1. Экологической службой санатория представлен проект на геологическое изучение недр в ГБУ РК «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых».
  • Участию в учебно-методических сборах в экологической службе ЧФ.
  1. Сотрудники Автоматической телефонной станции в 2020 году обеспечивали бесперебойную работу внутренней телефонной связи санатория, ремонт и обслуживание абонентских точек внутренней и городской телефонной сети, оказывали помощь в устранении неисправностей в работе интернета.
  • Проведен монтаж кабеля, прокладка новых линий связи, ремонт и оборудование дополнительных абонентских точек телефонной связи в кабинетах Управления, в  З-м, 5-м, 7-м, 1-м медицинских отделениях, школе, 2-й столовой, отделении Травматологии и ортопедии, Хирургическом отделении, ЛДЦ, служб и подразделений обеспечения.
  • Оборудованы и введены в эксплуатацию новые абонентские точки телефонной связи в кабинетах 3-го, 5-го и 7-го медицинских отделений,  Приемном отделении, кабинете  дежурного врача, отделении Травматологии и ортопедии, а также после проведения ремонтных работ в кабинетах Управления.
  • Проводится дальнейшая реконструкция и обновление линейно-кабельного хозяйства, профилактические работы и техническое обслуживание телефонной станции.

 

Раздел 10. Общеобразовательная школа.

Центр социально-педагогической реабилитации.

 В общеобразовательной школе (санатория) работает 21 сотрудник.

В 2020 году учебно-воспитательный процесс и коррекционную работу реализовывали педагоги Общеобразовательной школы и Центра психолого-педагогической реабилитации. Учителя начальных и 5 – 11 классов – 9 чел., педагоги дополнительного образования – 2 чел., учителя-дефектологи – 2 чел., педагог-психолог – 1 чел., инструктор по физической культуре.

Для организации учебного процесса в отчетном периоде педагогами школы были разработаны программы начального общего и основного общего образования; программы коррекционной работы и психологического сопровождения детей; программы дополнительного образования по направлениям: подготовка к школе и развитие мелкой моторики с элементами арт-терапии.

В летний период педагогами санатория была организована воспитательная работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитывающихся в довузовских образовательных учреждениях Министерства Обороны РФ.

Также педагогами школы разработана и реализована Программа социально-средовой адаптации детей, находящихся на реабилитации в санатории по программе Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Для организации коррекционной работы и расширения спектра предоставляемых услуг на базе школы в 2020 году был создан Центр психолого-педагогической реабилитации. Введены две новые услуги: занятие в сенсорной комнате; песочная терапия. Педагогами школы разработаны программы по данным направлениям.

С марта  в течение года с сотрудниками и воспитанниками школы систематически проводились беседы по профилактике новой коронавирусной инфекции.

В рамках проекта Минобороны России «Дорога памяти» в марте для сотрудников санатория в школе был открыт пункт приема информации об участниках ВОВ. На официальном сайте проекта размещена информация о сотрудниках санатория участниках ВОВ.

29 ноября на базе школы сотрудники санатория приняли участие во Всероссийском географическом диктанте.

В рамках работы по расширению спектра оказываемых немедицинских реабилитационных услуг в школе введены две новые услуги: занятие в сенсорной комнате; песочная терапия. На основании современных методик разработаны программы релаксации и психоэмоциональной коррекции.

 

Раздел 11. Санитарно-эпидемиологическое благополучие

 

Организация санитарно-эпидемиологического обеспечения санатория осуществляется на основании санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санатория действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

 Работа в данном направлении проводится в санатории постоянно и включает:

- выполнение требований санитарного законодательства, а также нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по вопросам санитарно-эпидемиологического обеспечения, охраны здоровья и профилактики заболеваний, оздоровлению окружающей среды и условий проживания пациентов санатория;

- своевременное и полное проведение необходимых комплексных организационных, инженерно-технических, медицинских, гигиенических, противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения, инфекционных заболеваний;

- формирование здорового образа жизни у пациентов медицинских отделений;

- систему санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.

Мероприятия по санитарно-эпидемиологическому обеспечению регламентируются программой производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденной начальником санатория и согласованного начальником 637 центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации - главным государственным санитарным врачом.

Контроль за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России осуществляется представителями 637 ЦГСЭН МО РФ г. Севастополя.

Санитарно-эпидемиологическое состояние санатория соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждено заключениями специалистов 637 ЦГСЭН МО РФ г. Севастополя.

В период временного прекращения функционирования санатория (апрель-июнь) проведена значительная организационная работа по материально-техническому обеспечению, проведению обучения сотрудников в условиях рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 20.05.2020 года. С 1 июля санаторий возобновил свою работу и начал принимать на лечение и оздоровительный отдых пациентов.

По установленному взаимодействию с 637 Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора МО РФ г. Севастополя осуществлялся контроль соблюдения санитарного законодательства Российской Федерации в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки», с учетом рекомендаций Роспотребнадзора  от 20.05.2020 года: Контрольный лист проверки готовности санатория в условиях сохранения рисков COVID-19 от 29.06.2020 г. №2980. Проведены плановые выездные проверки обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при организации санаторно-курортного обеспечения пациентов: акты проверок №280 от 25.06.2020 г., №288 от 30.06.2020 г., № 323 от 07.07.2020 года. За период с 15.06.2020 года по настоящее время на базе 637 ЦГСЭН проводились лабораторные исследования: песка пляжа на гельминтологические и микробиологические показатели, морской воды на санитарно-микробиологические показатели и ф.30, воды из питьевых фонтанчиков – на микробиологические и физико-химические показатели, качества питьевой воды с объектов санатория, готовой пищи по показателям безопасности, а также готовых блюд на энергетическую ценность – отклонений не выявлено.

Мероприятия по санитарно-эпидемиологическому обеспечению выполнены в полном объёме.

Раздел 12. Обеспечение безопасности учреждения.

Для организации безопасной среды ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России территория имеет по своему периметру ограждение. В санатории установлена система видеонаблюдения, позволяющая контролировать доступ посторонних граждан в учреждение. Запись с камер видеонаблюдения сохраняется. Имеется кнопка экстренного вызова наряда полиции (тревожная кнопка). Территория санатория оборудована системой оповещения по сигналам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория. Разработан комплекс мероприятий по безопасности антитеррористической направленности. Разработан план эвакуации сотрудников, граждан и несовершеннолетних, находящихся в санатории, в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций.

Сотрудниками и пациентами санатория строго соблюдаются инструкции по мерам безопасности.

За 2020 год проведены работы по модернизации системы видеонаблюдения, что позволяет обеспечить безопасность нахождения пациентов ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России.

 

Раздел 12. Юридическое сопровождение

 

Деятельность юрисконсультов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, положениями Устава Учреждения, локальных нормативных актов.

По мере изменений Реестра профстандартов Минтруда РФ должностные инструкции работников менялись в соответствие с требованиями Реестра.

Проводился мониторинг нормативных актов, для своевременного внесения изменений в локальные нормативные акты Учреждения. Осуществлено информирование должностных лиц по изменениям в законодательстве Российской Федерации – 384 нормативных актов, а также доведения писем и разъяснений ведомств, различных инстанций.

Во исполнение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2018 года № 295 «Об утверждении привил формирования и ведения Единого перечня юридических лиц Вооруженных Сил Российской Федерации» предоставлены в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации сведения о юридическом лице.

Проводились служебные разбирательства комиссиями по различным вопросам, общее количество служебных разбирательств - 7.

Общее количество, рассмотренные юрисконсультами, поступивших обращений граждан в адрес Учреждения составляет – 11. На указанные обращения ответы в ведомства и заявителям даны в установленные законодательством сроки.

Проводилась работа по представлениям военной прокуратуры. На указанные представления ответы даны в установленные законодательством сроки. Общее количество, рассмотренные юрисконсультами поступивших представлений в адрес Учреждения составляет – 11. Общее количество протестов - 6.

Принято участия в Международном молодежном конкурсе социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» с подачей конкурсной работы на номинацию «Лучший плакат».

Представление интересов санатория в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Арбитражный суд Республики Крым.

Введено в действие в 2020 году обновленное Положение о договорной работе, формы типовых договоров, Положение о работе юрисконсультов санатория, Положение о комиссии по списанию объектов библиотечного фонда, Положение о комиссии по списанию движимого и недвижимого имущества в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России.

Проводилась проверка в целях приведения приказов начальника санатория в период с 2014 по 2017 года в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, вышестоящих командиров (начальников), современными задачами санатория.

Дисциплинарных взысканий примененных к работникам за нарушение трудовой дисциплины – 4.

Сбор документов, для дальнейшего подписания договора водопользования в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Выдано доверенностей на представление интересов Учреждения в сторонних организациях – 30.

За данный период разбирательства по защите в установленном законом порядке интересов санатория в арбитражном суде открыто производство по:

- рассмотрению заявления судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара о выдаче дубликата исполнительного документа по исковому заявлению ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России к ООО «ГОС - ОПТ – Гаянс» о взыскании задолженности;

- рассмотрению искового заявления по вопросу взыскания штрафов и пени по неисполнению государственного контракта в отношении ООО «Стек».

 

Раздел 13. Служба охраны труда

Проведение вводного инструктажа по охране труда, обучение руководителей и специалистов по охране труда – 108 человек, в том числе проведен вводный инструктаж работникам сторонних организаций (7 чел.).

Проведено 11 заседаний комиссии по проверке знаний, обученных по утвержденной программе основного курса обучения. Экзамены приняты у 33 работников.

В период с 26.03.2020 г. по 30.04.2020 г. проведено обучение по охране труда в форме дистанционных занятий по утвержденной 24 часовой программе основного курса обучения «Обучение и проверка знаний требований охраны труда» от 21.11.2018 г., в условиях введения режима повышенной готовности – 96,09% работников обучено, выписано 590 удостоверений, проведено 4 заседания комиссии по ежегодной проверке знаний.

Проведен внеплановый инструктаж по охране труда в условиях введения режима повышенной готовности.

Дистанционно, в АНО ДПО «Платформа», по 40 часовой программе обучились 6 работников санатория и 3 члена комиссии по проверке знаний, председатель комиссии по СОУТ – 72 часа обучение, ответственный за лифтовое хозяйство – 72 часа.

Установление обратной связи с работниками: за отчетный период 14 работников обратились за разъяснением прав и обязанностей в отношении ОТ.

Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений (разъяснительная работа) в подготовке программ обучения – 60 программ, инструктажей по охране труда, стажировок, инструкций по охране труда: - проверка и редактирование 335 инструкций по охране труда.

Проведено 4 заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда, рассмотрение ее результатов. Разработан проекта приказа о завершении спецоценки и о предоставлении льгот и компенсаций работникам санатория за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам СОУТ, подготовка документации к заседаниям комиссии. Спецоценка проведена на 147 рабочих местах, по мотивированному мнению профсоюзного комитета первичной общественной организации ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им. Е.П. Глинки» Минобороны России (основание Выписка из протокола № 17 заседания профсоюзного комитета, вх. № 460 от 11.03.2019 г.).

Разработан План мероприятий по охране труда по результатам проведенной специальной оценки труда.

Разработаны 3 Программы рационализации режимов труда и отдыха работников на всех рабочих местах, с вредными условиями труда (классы: 3.1, 3.2, 3.3).

Разработана Программа дистанционного обучения «Обучение и проверка знаний требований охраны труда».

Разработаны Темы (23) для самостоятельного обучения по Программе дистанционного обучения. Редактированы для размещения на официальном сайте санатория.

Разработано Положение «О расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Разработано Временное Положение «О расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности».

В ФСС сдан пакет документов, возмещено страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на сумму 88184,00 руб. (СОУТ на 147 раб. местах).

Разработан и утвержден «Порядок производства работ и оказания услуг сторонними организациями на территории санатория, с целью обеспечения требований промышленной безопасности, безопасности труда и пожарной безопасности, защиты окружающей среды при производстве указанных работ».

Приобретена программа автоматизированной подготовки материалов оценки профессиональных рисков «Оценка рисков» v.1.X.X., для определения степени профессионального риска в целях установления вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении установленных статьёй 209 ТК РФ требований, для разработки мероприятий по снижению профессиональных рисков.

С целью идентификации, оценки и снижения уровней профессиональных рисков, в исполнение требований ст. 209, ст. 211, ст. 212 Федерального закона от 30.12.2001 г. № 19-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда», п. 34,35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438Н, разработан проект: «Положение об управлении профессиональными рисками в федеральном государственном бюджетном учреждении "Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки" Министерства обороны Российской Федерации», подготовлен проект Приказа о создании комиссии для проведения в 2021 году оценки профессиональных рисков на рабочих местах.

В целях идентификации опасностей на рабочих местах, работниками заполняются опросные листы. Службой охраны труда ведётся подготовка пакета документов по оценке профессиональных рисков, таких как: заполнение перечня рабочих мест с указанием применяемого оборудования и используемых материалов, перечня (реестра) идентифицированных опасностей, также проводится комплексный анализ по ранее проведенным спецоценкам, опросным листам, собеседованиям с работниками.

 

Раздел 14. Публикации статей в периодических изданиях в 2020 году,

авторами которых являются специалисты санатория

 

п/п

Наименование статьи

Наименование периодического издания;

дата выхода и № издания

1

Система этапной медицинской реабилитации больных после эндопротезирования тазобедренных суставов в условиях военного клинического санатория

Пономаренко Ю.Н., Андрианов М.В., Хащук А.В.  Военно-медицинский журнал, № 5 Май 2020

2

Лазерная пунктура при дизартрии у детей с детским церебральным параличом на этапе комплексного санаторного лечения

Юлов Н.А. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

3

Индивидуальный подход при первичной артропластике тазобедренного сустава у больных с дегеративно-дистрофическими заболеваниями и последствиями травм в условиях ФГБУ «Ев»

Андрианов М.В., Хащук А.В., Раднаев А.О., Барсуков А.А. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

4

Оценка биомеханических параметров локомоции у больных ортопедо-неврологического профиля в условиях клинического санатория

Пономаренко Ю.Н., Лукьяненко В.Н., Богданова Л.А., Лепехина Н.В. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

5

Оценка эффективности реабилитации больных после микрохирургической дискэктомии на поясничном отделе позвоночника в условиях клинического санатория

Брехов А.Н., Пономаренко Ю.Н., Хащук А.В., Кобец Ю.В., Ткач А.В., Мальченко А.Г. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

6

Междисциплинарный подход к сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями в условиях санатория

Голубова Т.Ф., Власенко С.В., Гасанова Т.Н., Османов Э.А. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

7

Нарушения зрительно-пространственных представлений у детей с детскими церебральными параличами, подходы к коррекционной терапии

Комардина С.М., Власенко С.В. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

8

Анестезиологическая профилактика синдрома вегетативной гиперрефлексии при хирургическом лечении декубитальных язв у больных с последствиями спинальной травмы

Костырко В.Н., Хащук А.В., Сейтмамбетов Т.Ш. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

9

Динамика показателей вариабильности ритма сердца у детей, оперированных по поводу дефекта межжелудочковой перегородки в процессе санаторно-курортного лечения

Каладзе Н.Н., Ющенко А.Ю., Лукьяненко В.Н., Кутькин Н.Е. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

10

Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П.Глинки: История длиною в 100 лет

Пономаренко Ю.Н. «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

11

Профилактика компартмент-синдрома при повреждении закрытого блокируемого интрамедуллярного остеосинтеза костей голени

Ткач А.В., Тихоненко А.А., Андрианов М.В., Брехов А.Н., Кобец Ю.В., Мальченко А.Г., Плоткин А.В., Тихоненко А.А. (9мл.) «Вестник физиотерапии и курортологии № 3, 2020

 

Раздел 15. Результаты участия в конкурсах

Перечень международных и всероссийских конкурсов, в которых принимал участие ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России в 2020 году

 

№ п/п

Наименование учреждения, которое проводило конкурс

Конкурс

Занятое место

Дата вручения

1

Радиостанция «Комсомольская правда»

Клиника года 2020

Номинация: «За вклад в охрану детского здоровья»

Вручены регалии:

Диплом - 1 место; Кубок

21.12.2020г

2

Радиостанция «Комсомольская правда»

Клиника года 2020

Номинация: «Лучший оздоровительный комплекс»

Вручены регалии:

Диплом - 2 место

21.12.2020г

Раздел 16. Выводы

Анализ результата деятельности санатория за 2020 год  позволяет делать выводы:

- качество лечения и оздоровления пациентов на достаточно хорошем уровне - соотношение числа, лиц прошедших санаторно-курортное лечение, медицинскую реабилитацию и медико-психологическую реабилитацию  военнослужащих с улучшением, к общему числу лиц, прошедших указанное лечение составляет 93%; общая удовлетворенность пациентов, оказанными услугами по результатам анонимного анкетирования составила 95%;

- организация отдельных направлений развития медицинских услуг позволяет учреждению поддерживать на достаточно хорошем уровне среднюю заработную плату гражданского персонала, развивать инфраструктуру санатория; организовать загрузку номерного фонда вне зависимости от курортного сезона;

- в санатории создан профессиональный коллектив медиков и педагогов.

Раздел 17. Перспективы развития санатория

МЕДИЦИНСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

 - направлена заявка в Минздрав и ГВМУ на включение в перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;

- внедрение новых (инновационных) методик.

- завершить внедрение электронной истории болезни в медико - информационной программе «Виста-мед»;

- внедрение новых инновационных методов работы и новых методик в структурных подразделениях санатория.

- получить лицензии на виды деятельности по трансфузиологии; дерматологии и косметологии; гастроэнтерологии; геронтологии; диетологии.

 

ИНФРАСТРУКТУРА

В планах дальнейшего развития:

- отремонтировать спортивную площадку;

- обеспечить кондиционерами 100% номерного фонда;

- восстановить бассейн, тем самым удовлетворить обращения многих пациентов, да, и сделать санаторий более привлекательным в осенне-зимний период.

 

 НАЧАЛЬНИК ФГБУ «ЕВПАТОРИЙСКИЙ ВОЕННЫЙ ДЕТСКИЙ

КЛИНИЧЕСКИЙ САНАТОРИЙ ИМЕНИ Е.П. ГЛИНКИ»

МИНОБОРОНЫ РОССИИ

                                                                                                             Ю. Пономаренко